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“五城同创”是指，以创建全国文明城市为龙头，同时推进国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城的创建工作。全国文明城市是中央授予一个城市三个文明建设的最高荣誉称号。国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城，是国家授予一个城市在卫生、环保、园林、历史文化保护工作方面的最高荣誉称号。文明城市创建在所有创建工作中处于最高层次，它不仅包括经济发展、城市建设、生态环境等指标，还包括城市法治化、科教文卫体、市民素质、社会风尚等各方面指标。国家卫生城市是申报国家环保模范城市的必要前提，而环保工作、绿化工作又是创建国家卫生城市的重要考核内容。因此，市委、市政府决定，从今年起，统筹推进文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市和历史文化名城申报等各项创建工作，实行以创建全国文明城市为龙头的“五城同创”。